北京极地国际创新中心

• 【北京招商】两新一重引领PPP模式高质量发展新格局

  在推动经济高质量发展的背景下，"两新一重"（新型基础设施建设、新型城镇化建设及交通水利等重大工程）正成为政府与社会资本合作（PPP）模式的重要投资方向。通过招商引资吸引社会资本参与，该领域项目数量和投资规模持续增长，有效缓解了公共财政压力，提升了基础设施建设和公共服务供给效率。国家发展改革委和财政部数据显示，"两新一重"项目在PPP新入库项目中占比超过七成，凸显其核心地位。 一、政策导向明确"两新一重"战略定位 国家层面多次强调加强"两新一重"建设，将其作为扩大有效投资的关键抓手。财政部发布的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》明确提出，优先支持基础设施补短板和民生服务领域项目。国家发展改革委同期印发的文件中，将5G基站、数据中心、城际交通等新型基础设施纳入重点支持范围。政策叠加效应下，各省市积极申报相关项目，如河南省2020年发布的PPP项目库中，智慧城市和轨道交通项目占比达60%。 二、行业分布体现投资结构优化 从全国PPP项目信息监测服务平台数据可见，城市基础设施领域新增项目数量居首，涵盖地下综合管廊、智慧停车等城镇化升级项目；交通运输领域则以高铁、机场、港口等重大工程为主。值得关注的是，新基建项目快速扩容，如浙江省实施的5G网络全覆盖PPP项目，总投资超过200亿元。农林水利领域，云南省引入社会资本参与跨境河流治理，形成"建设+运营"一体化模式。 三、典型案例示范效应显著 轨道交通成为PPP合作的重点领域，北京市地铁4号线作为早期成功案例，带动全国超100个地铁项目采用PPP模式。武汉市轨道交通12号线采用"社会资本方+施工总承包"模式，吸引多家央企联合体参与；太原市城市轨道交通1号线通过竞争性磋商选定社会资本方，实现风险共担。水利方面，广东省韩江榕江练江水系连通工程通过PPP模式解决跨区域调水难题，被国家发展改革委列为示范项目。 四、规范发展保障可持续性 为防止隐性债务风险，财政部建立全生命周期绩效管理机制，要求所有PPP项目通过物有所值评价和财政承受能力论证。国家发展改革委同步完善项目库动态调整制度，对不符合规定的项目予以清退。多地探索创新监管方式，如江苏省建立PPP项目审计全覆盖机制，四川省实施项目信息季度披露制度，确保社会资本获得合理回报的同时，公共利益得到有效保障。 五、未来趋势与挑战并存 专家分析指出，"两新一重"领域PPP合作将呈现三方面趋势：一是新基建项目技术门槛较高，需建立专业化运营团队；二是城镇化建设项目更强调民生属性，要求平衡商业化与公益性；三是重大工程跨区域特征明显，需完善协同管理机制。当前仍需解决社会资本退出渠道单一、部分领域回报机制不明确等问题，需通过完善法律法规、创新金融工具等方式进一步优化营商环境。

  2025-07-26

• 【北京招商】华融证券与吉安合作拓展金融引资新路径

  在推动地方经济发展进程中，招商引资被视为关键驱动力之一。2017年某个时间，华融证券股份有限公司与吉安市人民政府达成战略合作框架，标志着双方在金融领域合作的深化。此举旨在通过专业化服务，加速吉安市的招商引资进程，支持区域产业升级与实体经济振兴。协议聚焦投资银行、资产管理等多维领域，为当地企业引入高效资源，增强发展动能。这一合作成为金融助力区域经济腾飞的典型范例，契合国家推动中部地区崛起的战略部署，助力吉安市打造更具活力的投资环境。 一、合作协议签署背景 华融证券股份有限公司作为国内大型综合金融服务机构，长期专注于资本市场运作，其业务覆盖投行顾问、资产配置及私募投资等模块，为地方政府提供定制化金融解决方案。吉安市地处江西省中西部，经济以现代农业、绿色工业和红色旅游为支柱，面临产业升级与资源整合需求。2017年之际，该市亟需引入外部资本以弥补发展短板，尤其在高技术领域融资缺口明显。恰逢赣京经济合作交流会推动区域联动，华融证券与吉安市政府借此契机签署协议，确保合作符合国家金融监管要求。这不仅强化了双方信任基础，还凸显金融创新在服务实体经济中的核心作用，避免依赖单一财政投入的模式。 二、合作核心领域与实施框架 合作内容全面覆盖投资银行服务、资产管理优化及设立产业基金等模块，华融证券将通过专业团队协助吉安市策划重大项目，具体包括：其一，为企业提供IPO辅导与债券发行支持，解决融资瓶颈；其二，优化地方资产管理结构，提升资金使用效率；其三，设立产业引导基金，吸引私募投资进入高科技、新能源等重点领域。整个框架以市场化原则运作，确保服务高效、透明、可持续。例如，在基金设立环节，华融证券引入风险评估模型，强化地方企业的抗风险能力。同时，合作强调普惠金融导向，惠及中小微企业及初创项目，避免了数据夸大或虚构承诺，契合国家金融服务实体经济的政策导向。 三、对吉安经济的预期推动作用 协议签署后，预计将显著提升吉安市的整体营商环境，为招商引资注入新活力。华融证券的专业服务可加速本地产业转型升级，例如通过资产证券化盘活存量资源，助力企业拓展市场份额。长期来看，合作强化区域金融生态链，带动就业增长与社会稳定；同时，规避了外部经济波动影响，例如利用多元化金融工具缓冲风险。该合作以国家级试点为参考，确保成果可量化、可评估，但弱化具体数值表述，更多强调结构优化和创新能力提升。这不仅响应江西省深化改革开放的号召，还为类似城市提供可复制经验。 四、行业启示与区域协同发展 此次合作体现了金融服务在地方经济中的战略价值，华融证券的经验模式可推广至中部其他地区，强化省际协作。例如，赣京交流平台为吉安引入前沿资源，推动跨区域产业融合。行业趋势显示，类似金融合作已成为新型招商手段，有助于破解传统融资困局。吉安市应继续深化政策配套，培养本土金融人才，确保协议落地生根。展望未来，双方需强化合规监管，防范金融风险，最终实现互利共赢。这为全国提供启示：金融创新是振兴区域经济的有力引擎，须坚持市场化、专业化路线。

  2025-07-26

• 【招商】北京科技创新领跑全国 高精尖产业集聚效应显著

  在推动高质量发展进程中，北京市通过强化招商引资和优化创新生态，持续巩固科技创新领先优势。最新数据显示，北京市综合科技创新水平稳居全国首位，高精尖产业呈现集群化发展态势，技术交易活跃度与科技成果转化率均处于国内标杆地位。 一、创新主体规模与质量同步提升 北京市科技创新核心指标实现系统性突破。国家高新技术企业总量突破两万家，年内新增数量接近九千家，科技型企业总量超过五十万家，形成覆盖初创期、成长期和成熟期的全周期培育体系。国家级科技创新平台数量约占全国总量的三分之一，涵盖人工智能、量子信息、生物医药等前沿领域。创新主体密度与能级的双重提升，为构建现代化产业体系奠定基础。 二、原创性科技成果持续涌现 在年度国家科学技术奖励评选中，北京市牵头或参与的获奖项目占比超过全国通用项目三分之一，特别是在集成电路、高端装备等关键领域实现重大技术突破。技术合同成交规模保持两位数增长，占全国总量比例稳定在三分之一以上，反映出科技成果市场化转化效率的显著优势。科技服务业增速明显高于经济总体增速，成为拉动区域发展的新动能。 三、创新生态体系日趋完善 北京市通过政策引导与市场化机制相结合，构建起“基础研究+技术攻关+成果转化”的全链条支持体系。重点实验室、新型研发机构等创新载体持续扩容，推动产学研协同创新深度发展。科技金融结合试点成效显著，知识产权质押融资规模居全国前列，有效缓解中小企业创新资金压力。 四、全球影响力持续增强 作为国际科技创新中心，北京市吸引跨国研发机构落户数量五年增长近四成，国际联合实验室建设步伐加快。在《自然》杂志全球科研城市排名中，北京市连续多年保持前三位。通过举办国际学术交流活动，牵头制定国际技术标准，科技创新开放合作水平不断提升。 当前，北京市正围绕国家战略需求，加速布局未来产业新赛道。通过强化战略科技力量建设、完善人才发展机制、深化科技体制改革等举措，进一步巩固创新驱动发展格局，为高质量发展提供核心支撑。

  2025-07-26

• 北京城市副中心多措并举推动复工复产与招商引资

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，北京城市副中心通过精准施策，扎实按下复工复产“加速键”。通过设立专项扶持资金、优化企业服务、保障防疫物资供应等举措，有序推动重大项目建设与驻区企业复产，同时加大招商引资力度，吸引优质资源集聚。目前，23个标志性工程已全面复工，为区域高质量发展注入新动能。 一、重大项目复工取得阶段性进展 北京城市副中心聚焦基础设施、民生改善等领域，集中推动197项重大工程。其中，城市绿心作为核心生态项目，已完成总工程量的70%，预计按期对外开放；广渠路东延、安贞医院等重点项目同步复工。相关部门通过优化施工流程、强化人员管理，确保工程进度与防疫安全“双达标”。 二、政策组合拳助力企业纾困发展 为缓解中小微企业经营压力，北京城市副中心出台12项专项措施，包括设立2亿元企业发展资金、协调“点对点”员工返岗运输、搭建防疫物资采购平台等。这些政策精准覆盖企业需求，有效降低疫情对产业链的影响，提振市场信心。 三、重点领域投资持续加码 2020年北京城市副中心重大工程行动计划显示，全年计划完成固定资产投资超800亿元，涵盖行政办公、交通枢纽、公共服务等多个板块。例如，城市副中心站综合交通枢纽、“通州堰”分洪体系等工程加速建设，行政办公区二期也将重点打造智能化政务大厅，进一步提升区域承载力。 四、防疫与生产“双线协同”机制 北京城市副中心严格落实工地封闭管理、返岗人员健康监测等防控措施，建立应急预案。相关部门定期开展督导检查，确保施工安全、环保标准与工期目标同步推进，为完成年度任务提供坚实保障。 通过系统性部署，北京城市副中心正以高标准推进复工复产，为京津冀协同发展提供示范样本。未来，区域将进一步释放政策红利，优化营商环境，推动经济持续回暖。

  2025-07-26

• 【北京招商】央企扛起稳就业责任 多措并举助力民生保障

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，国务院国资委推动中央企业发挥国民经济"稳定器"作用，通过复工复产、招商引资、重大项目建设和精准扶贫等多维度发力，重点解决高校毕业生、农民工和贫困地区劳动力三类群体就业问题。 一、构建全链条就业保障体系 国务院国资委印发专项文件，要求中央企业在确保疫情防控前提下实现"能复尽复、能产尽产"，通过激活产业链上下游配套企业生产经营，稳定现有就业岗位。同时加快国家"十三五"规划重大项目和战略性投资落地，在轨道交通、新能源、新型基础设施建设等领域创造新就业机会。 二、创新线上招聘服务模式 依托"学习强国"等权威平台开展的央企联合招聘行动，整合中智公司、国投人力等专业机构资源，提供全流程免费就业服务。该活动突破地域限制，运用云端技术实现简历筛选、远程面试等功能，重点向湖北等疫情较重地区倾斜招聘名额。 三、实施就业扶贫精准对接 明确要求扶贫项目优先吸纳建档立卡贫困人口，在新疆、西藏、甘肃等深度贫困地区建立定向招聘机制。中央企业通过产业扶贫项目与就业安置相结合，形成"造血式"帮扶长效机制，确保贫困家庭劳动力稳定就业。 四、建立动态跟踪督导机制 建立央企用工情况周报制度，对吸纳重点群体就业实施专项考核。除受疫情影响严重的企业外，明确要求2020年总体用工规模不低于上年水平，并将稳就业成效纳入企业年度经营业绩评价体系。 当前，中央企业正通过产业链协同、投资拉动和创新服务等方式，为稳就业提供多方位支撑。这种以市场化手段履行社会责任的做法，既保障了民生底线，也为经济复苏注入持续动力。

  2025-07-26

• 【朝阳区招商】朝阳区文创园蝶变激活城市存量空间

  在文化产业高质量发展的背景下，北京市朝阳区通过招商引资与存量空间改造的双轮驱动，将84处旧工业厂房及商业设施转型升级为特色文创园区。这一创新模式在不新增产业用地指标的前提下，成功培育出文化传媒、创意设计等产业集群，目前全区文化企业注册量已突破8万家，吸引98家上市企业集聚，成为城市更新与产业升级的典范样本。 一、工业遗存焕新赋能文创产业生态 位于五方桥的北京天海工业公司旧址是典型案例。该园区保留工业除尘罐、常化炉等标志性设施，通过艺术化改造成为融合生产记忆与现代美学的文创综合体。园区内规划万平绿地、工业博物馆及配套服务设施，实现从“世界气瓶工厂”到“文化体验地标”的转型。类似案例包括北京齿轮厂、京棉二厂等老厂房，均在保留建筑肌理的同时植入展览、办公等新功能，形成“一园一特色”的发展格局。 二、政策引导激活市场主体参与活力 朝阳区制定专项政策鼓励社会资本参与改造，明确工业遗存转型文创园的土地使用、规划审批等实施细则。通过建立部门联动机制，简化审批流程，允许改造项目兼容不超过20%的配套服务功能。这种制度创新有效破解了产权分割、消防验收等历史遗留问题，近三年推动20余万平方米低效空间实现价值提升。 三、产业链条协同构建错位发展体系 84家园区根据区位条件与产业基础差异化定位：CBD周边聚焦国际文化传媒，望京区域培育数字创意设计，东坝地区发展文化贸易服务。政府搭建公共服务平台，促进园区间资源共享，例如建立版权交易中心、技术实验室等基础设施，推动企业从单点孵化向集群协作转变。目前园区平均入驻率达85%，企业年营收增速连续多年保持两位数增长。 四、产城融合提升区域综合竞争力 文创园改造同步完善商业、居住等城市功能，如配备白领公寓、智慧停车场等设施，实现“15分钟工作生活圈”覆盖。第三方评估显示，园区周边轨道交通客流提升30%，商业体营业额平均增长22%。这种“空间更新—产业导入—服务配套”的闭环模式，为特大城市破解土地资源约束提供了可复制经验。 朝阳区通过系统性盘活存量资源，不仅延续了工业历史文脉，更培育出具有全国影响力的文化产业高地。未来将持续优化园区智慧化管理水平，深化“文化+”跨界融合，为首都高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【北京招商】中国服务贸易展现强劲韧性 新兴领域成增长新引擎

  在稳经济政策持续发力背景下，中国服务贸易呈现高质量发展态势。最新数据显示，全国服务进出口规模突破两万亿元大关，同比增长达两位数，其中新兴服务出口表现尤为亮眼。这既反映出经济转型升级成效显现，也为各地招商引资提供了新机遇，特别是知识密集型服务领域正成为国际竞争的新赛道。 一、服务贸易整体规模持续攀升 上半年全国服务进出口总额同比实现两位数增长，单月增速更创下近一年半新高。这一增长态势得益于宏观政策精准调控和市场活力逐步释放，特别是在数字技术赋能下，远程服务、跨境交付等新模式快速发展。值得注意的是，服务贸易创新发展试点区域贡献超半数进出口额，显示制度创新对产业发展的促进作用。 二、知识密集型服务引领结构优化 新兴服务出口增速显著高于整体水平，占出口比重近半壁江山。电信计算机信息服务保持13%以上的增速，体现数字技术服务的国际竞争力。尤为突出的是知识产权相关出口额激增4.5倍，反映创新驱动发展战略成效。专业管理咨询等服务出口稳步提升，表明中国企业在全球价值链中的地位持续上移。 三、传统服务领域保持稳定发展 运输、旅行等传统服务出口实现小幅增长，其中建筑服务伴随"一带一路"项目推进展现韧性。旅行服务虽然仍是逆差主要来源，但跨境旅游市场正在逐步恢复。加工服务等劳动密集型领域通过技术改造维持了国际市场份额。 四、区域发展呈现差异化特征 服务贸易试点地区表现突出，北京、上海、广东等地贡献主要增长动能。中西部地区依托特色产业加速发展，如陕西的文化服务出口、重庆的运输枢纽建设等。这种区域协同发展格局有利于优化全国服务贸易资源配置。 五、挑战与机遇并存的发展态势 服务贸易逆差扩大主要受旅行支出增加影响，美国仍是最大逆差来源国。随着国际航班逐步恢复和出境游回暖，短期逆差压力仍存。但长远看，随着数字贸易规则完善和RCEP红利释放，中国服务出口有望在知识产权、数字服务等领域形成新增长点。当前需要持续优化营商环境，培育具有全球竞争力的服务企业。

  2025-07-26

• 【北京招商】中国对外投资单月攀升新高 消费升级态势延续

  在稳外资促开放的宏观政策引导下，我国招商引资成效持续显现。最新数据显示，11月份对外投资规模跃升，显示出企业国际化步伐稳健。与此同时，国内消费市场在结构调整中保持韧性，服务型消费占比持续提高，为经济高质量发展提供内生动力。 一、对外投资规模创年度峰值 根据商务主管部门于12月下旬披露的信息，11月全国非金融类对外直接投资实现149.1亿美元，达到2022年单月最高水平。这一现象印证了境外投资管理制度优化后，市场主体在全球资源配置中的主动性增强。从资金流向看，高新技术产业和制造业投资占比提升，在东南亚地区的投资项目数量同比增长14%，表明中国企业正通过技术输出深度融入国际产业链重组进程。 二、全年投资结构趋向均衡 截至2022年11月，对外直接投资呈现"量稳质升"的格局。在行业分布上，对科学研究和技术服务领域的投资同比增长21.7%，信息传输领域投资占比提高3个百分点。区域布局更趋多元，对"一带一路"沿线国家的直接投资占比维持在18%左右，在欧盟的新设研发中心项目数量较年初增加近三成。该年度投资规模预计最终将与2021年历史高位持平，反映政策引导下跨境资本流动更趋理性。 三、消费市场呈现积极变化 国家统计机构同期发布的消费数据显示，11月社会消费品零售总额名义增速有所放缓，但剔除价格因素的实际增速环比回升0.2个百分点，表明消费动能仍在积蓄。上海、江苏等经济发达地区的智能家电销售额度增长率保持在两位数，深圳跨境电商零售进口单月规模突破80亿元，印证消费升级趋势持续。前11个月服务消费占居民支出比重首次突破50%关口，教育医疗等发展型消费同比增长17.2%，形成拉动内需的重要支点。 四、政策协同释放发展空间 近期密集出台的跨境贸易便利化举措，为对外投资提供了制度保障。中西部地区在承接产业转移中表现亮眼，例如湖北省制造业利用外资增速高达34%。在消费领域，北京、广州等十五个城市开展的国际消费中心培育计划初见成效，高端消费品进口渠道拓宽带动相关产业链升级。这些政策组合既促进了内外市场联通，也为中国企业拓展海外市场创造了良好预期。 五、全球视野下的发展路径 面对国际资本流动新趋势，我国对外投资正从规模扩张转向效益提升。近期对非洲可再生能源项目的单笔投资额超10亿美元，在拉美的数字经济合作园区陆续启动建设，显示中国资本正在全球绿色转型和数字基建领域建立竞争优势。伴随着区域全面经济伙伴关系协定深化实施，跨境产业链的合作深度将持续拓展，为企业国际化创造更广阔空间。

  2025-07-26

• 【北京招商】创新PPP模式助力城镇化高质量发展

  在推进新型城镇化进程中，如何通过多元化投融资机制吸引社会资本参与成为关键。近年来，通过政策引导与市场化运作相结合的PPP模式，有效推动了交通、医疗、教育等领域的招商引资，为城镇化建设注入新动能。然而，部分项目实施中的不规范现象也提示需进一步完善监管机制，以实现可持续发展。 一、城镇化建设面临多维挑战 城镇化作为现代化的重要标志，涉及基础设施、公共服务、产业配套等系统性工程。国际学者曾指出，中国城镇化与美国高科技并列为21世纪全球最受关注的发展现象。但单靠财政投入难以满足数亿人口进城产生的巨大需求，特别是在中西部地区的县域城镇化中，资金缺口问题尤为突出。 二、PPP模式创新释放社会资本活力 通过政府与社会资本合作模式，多地探索出“政策+项目+市场”的协同路径。例如广东省在2021年推出的轨道交通PPP项目中，社会资本参与度达60%，有效缓解了财政压力。这种模式不仅拓宽了融资渠道，还通过风险共担机制提升了项目运营效率。值得注意的是，2023年出台的《基础设施REITs试点扩围通知》进一步为存量资产盘活提供了制度保障。 三、规范发展成PPP深化关键 实践中出现的变相融资、固定回报承诺等问题暴露出监管短板。2022年某省份审计报告显示，部分市县存在通过虚假股权回购增加隐性债务的情况。对此，相关部门于2023年修订《PPP项目财政承受能力论证指引》，明确要求建立全生命周期绩效评估体系，从源头上防范财政风险。 四、未来需构建更完善的政策生态 专家建议应从三方面发力：一是建立全国统一的PPP信息监测平台，实现项目动态透明化管理；二是完善法律体系，加快《基础设施和公共服务领域PPP条例》立法进程；三是培育专业运营商，提升医疗、养老等民生领域项目的可持续运营能力。当前，长三角地区已开展区域性PPP规范发展试点，为全国积累经验。 在高质量发展要求下，城镇化建设更需要兼顾效率与安全。通过优化PPP模式，既能激发市场活力，又能防范系统性风险，最终实现政府、企业、公众的多方共赢。这不仅是投融资机制的创新，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。

  2025-07-26

• 【北京招商】北京通经验辐射全国 智慧城市App助力民生服务

  在推进新型智慧城市建设和招商引资过程中，北京市打造的"北京通"App成为全国政务服务数字化转型的标杆。该平台通过整合政务、公共及商业服务，形成"一网通办"模式，其成功经验已推广至福州、泸州等地，为各地公共服务平台建设提供了可复制的样本。 一、北京市于2020年正式推出"北京通"App，作为全市统一的政务服务移动门户。该平台采用智慧城市3.0标准建设，实现身份证、社保卡等20余类电子证照的归集，并接入医疗、教育、交通等领域的便民服务功能。2021年，该平台统一身份认证体系入选国家首批政务信息系统整合共享试点，标志着其技术架构获得国家级认可。 二、福州市借鉴"北京通"模式，于2022年升级改造原有政务App，推出"e福州"公共服务平台。新平台对接43个政府部门，整合820项服务事项，重点拓展了交通出行、医疗健康等高频应用场景。市民通过手机即可完成地铁公交扫码乘车、医院预约挂号等操作，日均服务调用量突破百万次。 三、四川省泸州市早在2021年就引入"北京通"建设经验，打造"泸州通"城市服务平台。该平台成为四川省首个实现省市数据互联互通的市级政务App，涵盖公积金查询、不动产登记等300余项服务。截至2023年，平台累计注册用户已覆盖泸州市常住人口的60%以上。 四、国家相关部委在2023年发布的智慧城市建设评估报告中指出，以"北京通"为代表的一站式服务平台建设经验具有全国推广价值。其核心在于打破部门数据壁垒，建立统一标准体系，同时引入市场化运营机制，实现政务服务与商业生态的良性互动。目前，全国已有10余个城市启动类似平台建设，预计2024年将有更多城市加入这一数字化转型浪潮。

  2025-07-26

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